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12月29日，中国国际经济交流中心举办《中国碳达峰碳中和进展报告（2021）》发布暨“碳达峰碳中和”研讨会。

12月29日，中国国际经济交流中心举行“《中国碳达峰碳中和进展报告（2021）》发布暨‘碳达峰碳中和’”研讨会。会上提出，我国能源资源禀赋结构，是造成碳排放强度较高的重要原因。目前我国能源综合利用效率约为36%，低于发达国家5—10个百分点；能源系统总效率为9.3%，只及发达国家的一半左右，大量能源在开采、加工转换、储运和终端利用过程中损失和浪费，资源浪费现象非常严重。

具体来说，由于我国能源资源中，煤炭一直占主体地位，煤炭在能源生产和消费总量中的比重均在70%左右；目前，我国65%的电力来自燃煤发电，但由于煤炭的转换效率较低，因此，能源转换的总体效率较低。同样的，反映在碳排放上，高碳排放的煤炭占比较高，较低碳排放的天然气、近零碳排放的核电占比较低，这种结构使我国的碳排放强度较高。

此外，我国能源综合利用率也不高。例如，热电联产是提高能源综合利用效率的有效方式。与热电分产相比，热电联产可以显著提高燃料利用率，是全球公认的节约能源、改善环境、增强城市基础设施功能的重要措施。但是，由于起步较晚等，我国热电联产装机容量占火电装机总容量的比重偏低，到2006 年底时仅为14.6%；“十三五”时期我国改造了大量火电装机为热电机组，热电联产占火电装机比重不断增加，到2020年占比约40%，但仍然有较大潜力。

会上还指出，我国资源禀赋和生产力布局的客观限制，也造成我国能源效率较低。我国能源生产主要集中于中西部地区，而能源消费分散在全国各地，东部地区工业发达，能源消费量相当大、占比较高，其他许多种类的矿产品也是如此。这种状况导致大量产品先从西部运到东部，生产出来的产品又有相当一部分从东部运送到中西部。由于我国不少矿产资源不足，有大量的矿产品从海外进口，近年来我国每年大约进口10亿吨铁矿石、3亿吨煤，都需要从海外长距离运到国内，中间还需要装卸，在此过程中要大量消耗能源。从劳动力的配置来看，我国目前跨地区流动的人口超过2亿人，2020年我国外出农民工就高达16959万人，相当大部分是从中西部流向东部地区，单是春节，这些人中的大部分都要在家庭所在地和工作所在地之间往返一次。上述情况造成大量资源用于人员和商品的长距离运输，消耗大量能源，降低了能源效率。