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1月6日，湖南省长沙市天心区人民法院审理了一起抚养权变更纠纷，并针对监护人监护失职的情况，发出家庭教育促进法施行后的全国首份《家庭教育令》。

全国首份《家庭教育令》

2021年10月27日，天心法院受理原告胡某与被告陈某的抚养权变更纠纷一案，原告胡某请求法院判令将婚生女胡某茜的抚养权变更给原告胡某。

天心法院少年法庭审理查明，2020年8月10日，原告与被告协议离婚，双方约定女儿胡某茜由被告陈某抚养。被告陈某离婚后再婚，并带着胡某茜搬到新的出租屋内，致使胡某茜两个星期未能上学。原告知晓后，通过找全托、请保姆的方式来履行其对小孩胡某茜的抚养与照顾义务。

从2021年2月起，胡某茜一直与保姆居住。被告作为被监护人胡某茜的母亲，在原告委托全托后，只是周末过去接送孩子，并未积极履行其应尽的监护义务，可认定怠于履行其抚养义务和承担监护职责。

原告虽然以找全托、请保姆的方式来履行其对小孩胡某茜的抚养与照顾义务，但是让胡某茜一个人与保姆单独居住，说明原告胡某只是履行了“养”的义务，但怠于行使“育”即教育、保护的义务。

庭审现场

鉴于原、被告双方都存在怠于履行抚养义务和承担监护职责的问题，都对胡某茜的生理、心理与情感需求多有忽视，胡某茜表达出更愿意和其母亲即本案被告一起共同生活的主观意愿，也考虑到被告有表达出将胡某茜转学以便照顾的主观意愿，结合原、被告《离婚协议书》中胡某茜由被告抚养的约定，天心法院审理认为，还应该再给予胡某茜母亲一次自我纠错即积极履行其抚养义务和承担监护职责的机会。

据此，天心法院依法驳回原告胡某的诉讼请求，判决被告陈某继续履行监护责任。

同时，对法定监护人陈某的失职行为依法予以纠正，依据我国未成年人保护法、家庭教育促进法中的规定，天心法院对失职监护人陈某发出《家庭教育令》。

当事人接受《家庭教育令》

《家庭教育令》裁定陈某多关注胡某茜的生理、心理状况和情感需求，具体做法为与学校老师多联系、多沟通，保持与老师至少每周一次的联系频次，了解胡某茜的详细状况；裁定陈某与胡某茜同住，切实履行监护职责，承担起家庭教育的主体责任，具体做法为不得让胡某茜单独与保姆居住生活，应该与胡某茜同住，由自己或近亲属亲自养育与陪伴胡某茜。

该《家庭教育令》有效期一年，在裁定失效前，胡某茜本人或密切接触胡某茜的单位，可以根据实际情况向人民法院提出申请撤销、变更或者延长《家庭教育令》；如义务履行人陈某违反裁定，视情节轻重，予以训诫、罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

据悉，近年来天心法院少年法庭联合教育部门、团委、妇联等单位始终将保护未成年人合法权益作为工作重点之一，被共青团中央和最高人民法院授予“全国青少年维权岗”荣誉称号。此次发出的《家庭教育令》，系我国家庭教育促进法施行后全国第一例《家庭教育令》，是严格贯彻落实家庭教育促进法的重大探索。该令的出台，是人民法院充分发挥审判职能作用，配合政府及其有关部门建立家庭教育工作联动机制，共同做好家庭教育工作的创新司法实践，有利于依法纠正父母拒绝、怠于履行家庭教育责任，不正确实施家庭教育侵害未成年人合法权益的行为。