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2022年1月6日，湖南省长沙市天心区人民法院审理了一起抚养权变更纠纷案，并针对监护人监护失职的情况，向其发出了《家庭教育令》，责令其多关注被监护人的生活状况，如违反裁定，法院将视情节轻重，对监护人予以训诫、罚款、拘留。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

此次发出的《家庭教育令》，是我国自2022年1月1日起正式施行的《中华人民共和国家庭教育促进法》生效后全国第一例《家庭教育令》。

父母不得让孩子单独与保姆居住

2021年10月27日，湖南省长沙市天心区人民法院受理了一起抚养权变更纠纷案。原告胡某（胡某茜生父）请求法院判令将婚生女胡某茜的抚养权由被告陈某（胡某茜生母）变更给原告胡某。

经长沙市天心区人民法院少年法庭审理查明，胡某与陈某在2020年8月10日协议离婚后，双方约定女儿胡某茜由陈某抚养。被告陈某离婚后再婚，并带着胡某茜搬到新的出租屋内，致使胡某茜两个星期未能上学。原告知晓后，通过找全托、请保姆的方式来履行其对小孩胡某茜的抚养与照顾义务。

从2021年2月起，胡某茜一直与保姆居住。被告作为被监护人胡某茜的母亲，在原告委托全托后，只是周末过去接送孩子，并未积极履行其应尽的监护义务，可认定怠于履行其抚养义务和承担监护职责。

原告虽然以找全托、请保姆的方式来履行其对小孩胡某茜的抚养与照顾义务，但是让胡某茜一个人与保姆单独居住，说明原告胡某只是履行了“养”的义务，但怠于行使“育”即教育、保护的义务。

少年法庭审理查明双方都存在怠于履行抚养义务和承担监护职责的问题。经胡某自愿选择，同时被告陈某表达出会好好照顾女儿的主观意愿，结合原、被告《离婚协议书》中胡某茜由被告抚养的约定。天心区法院依法驳回原告胡某的诉讼请求，判决被告陈某继续履行监护责任。

但对法定监护人陈某的失职行为依法予以纠正，依据《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国家庭教育促进法》中的规定，长沙市天心区法院依法对失职监护人陈某发出《家庭教育令》，有效期一年。

全国首份家庭教育令，内容有力

这份《家庭教育令》裁定：陈某应多关注胡某茜的生理、心理状况和情感需求，具体做法为与学校老师多联系、多沟通，保持与老师至少每周一次的联系频次，了解胡某茜的详细生活状况。同时，裁定陈某与胡某茜同住，不得让胡某茜单独与保姆居住生活，由自己或近亲属亲自养育与陪伴胡某茜。如义务履行人陈某违反裁定，法院将视情节轻重，予以训诫、罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

从《家庭教育令》的具体内容可以看出：第一，其充分体现了坚持保护未成年人利益为最大原则。在这起抚养权纠纷当中，不但尊重了未成年人自己的选择，而且要求作为监护人的母亲，必须关注孩子的生理、心理状况以及情感需求。第二，突出了法律的刚性，即如果义务履行人违反了《家庭教育令》的裁定，那么将视情节轻重，受到包括训诫、罚款、拘留等处罚，如果构成犯罪的，依法追究刑事责任。

首份《家庭教育令》的发出，对天下为人父母者，无疑是一个很好的警醒，当很多人调侃从今以后将“依法带娃”时，这份《家庭教育令》无疑在告诉大家，“依法带娃”是一件很严肃的事情，得有落实、有执行。

从“家事”到“国事” ，中国父母进入“依法带娃”时代！

2022年1月1日，《中华人民共和国家庭教育促进法》 正式实施。 也就是说，今后，所有家长必须“依法带娃”了。

《中华人民共和国家庭教育促进法》是继教育法、义务教育法和新版未成年人保护法后，又一部教育领域的重磅法规，也是我国首次就家庭教育进行专门立法。

家庭教育是教育的开端，关乎未成年人的健康成长和家庭的幸福安宁，但家庭教育具有私密性和个性化的特点，当“家事”上升到“国事”，该如何尊重家庭教育的自身规律？

立法的意图，就是为“促进”家庭教育而进行的“指引”和“赋能”。指引，是通过法律的方式告诉父母，如何当好一个合格的家长，引导家长按照科学的方法和理念教育孩子。赋能，是指家长遇到困难和问题时，可以向公共体系获取相应的帮助，学习到相关的知识，然后来提升自己的教育能力。

既然立法是为“促进”家庭教育而进行的“指引”和“赋能”，对于拒不履行家庭教育责任的家长来说更多是纠偏，帮助家长更好地开展家庭教育。正因如此，该法在后续审议过程中，删除了一审稿中的罚款、拘留等惩罚措施，改为对家长的批评教育、劝诫制止、予以训诫等措施。

新实施的家庭教育促进法的另一大亮点是强调立德树人。而要想发挥家庭教育在孩子品德教育和人格养成方面的优势，还有一个问题无法回避，那就是“双减”。

2021年7月，中办、国办印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，在“双减”背景下出台的家庭教育促进法自然肩负起落实“双减”的重任。

家庭教育促进法第二十六条规定：县级以上地方人民政府应当加强监督管理，减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担，畅通学校家庭沟通渠道，推进学校教育和家庭教育相互配合。

严管校外培训机构，提升学校教学质量，都有助于推进“双减”政策，但从某种意义上讲，家长才是真正让政策落地的关键。专家表示，“双减”和家庭教育促进法的宗旨一致，都是为了立德树人。在这样的背景下，学校和家庭应协同确立孩子的教育价值观，家庭教育要配合学校，减少“短视化”“功利化”的目标，把重心放在“育人”上，学校也要对家长进行正确引导。