中科院碳排放全国承认吗（碳排放管理师证书是哪个部门颁发的）

去年多地“拉闸限电”，以及今年国际能源价格大幅飙升，都让企业管理者不得不陷入沉思：“双碳”目标明确的前提下，如何能既保证企业生存发展，又快速厘清减碳路径，踏准方向实现破局？

行业领先者们已经占据先机。施耐德电气商业价值研究院的一份报告显示，基于对10余个主要行业的100多位头部企业高管的调查，有近9成企业计划五年内在碳治理方面达到行业中上水平，过半企业要做行业减碳先锋，且超4成企业已经制定出“碳中和”时间表。雄心和动力均备，如何准确把握宏观动向，走出符合自身实际的可持续发展之路，就成为决胜的关键。

立足国情，从“能耗双控”到“碳双控”

自2015年开展能耗双控行动以来，经过“1+N”政策体系的不断完善，我国已在能耗控制方面取得显著进展。在此基础上，国家“十四五”规划纲要提出，完善能源消费总量和强度双控制度，重点控制化石能源消费，实施以碳强度控制为主、碳排放总量控制为辅的制度。

“碳双控”的提出，标志着我国正式进入新的发展阶段，而在“能耗双控”基础之上引入“碳双控”的原因，则在于我国能源结构以煤炭为主的基本国情。

以“十三五”数据为例。这期间，我国全年能源消费总量由2016年的43.6亿吨标准煤递增至2020年的49.8亿吨标准煤，增长近14%；且煤炭消费量在能源消费总量的占比始终处于高位，维持在60%左右。

这也是为什么，去年12月召开的中央经济工作会议上着重强调，要立足以煤为主的基本国情。要科学考核，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制，创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，加快形成减污降碳的激励约束机制，防止简单层层分解。同时，今年两会政府工作报告中也明确提出，推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，完善减污降碳激励约束政策，发展绿色金融，加快形成绿色低碳生产生活方式。

实现“碳双控”，须靠“三板斧”

在充分理解政策的基础上，综合能耗双控经验和近年新技术的快速发展，可以看到“节约能源、利用可再生能源、发展循环经济”将是碳双控时代的企业化挑战为机遇，在新环境下赢得先机的重要“三板斧”。

首先，节约能源。“十四五”规划的目标是单位GDP能耗比2020年下降13.5%，二氧化碳排放比2020年下降18%。而这一宏观目标经过各级分解，最终还是要由企业来落实，因此企业必须找到一条大幅降低单位产值能耗和碳排放的道路。

改革开放以来，得益于设备升级和技术进步，1980年到2019年我国每万元GDP消耗的标准煤数量始终逐年递减，降幅已近96%。因此，在煤炭为主的基本国情没有彻底改变之前，深化设备改造和加速升级，应用最新节能技术仍是当下的主要途径。

其次，“新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制”指出了可再生能源的重要性。近期，国家发展改革委与国家能源局联合印发的《“十四五”现代能源体系规划》中提出，到2025年，非化石能源消费比重提高到20%左右，非化石能源发电量比重达到39%左右。随着可再生能源生产和部署成本的下降，处于能源需求侧企业的能耗结构也会同步发生显著变化。目前，已经出现了不少利用屋顶光伏、微电网等技术实现自产自销、自给自足的榜样。

此外，有种方式虽不直接与排放挂钩，但减碳效果相当可观，那就是节约原材料，即循环经济。有机构研究指出，循环经济对碳减排的贡献率可以达50%左右。钢材、铝材、塑料、纸张等材料的再利用，都能大幅降低原材料生产阶段的碳排放，从而做出巨大的减排贡献。

立竿见影“第一板斧”，数字化成破局关键

落地实践中，企业需要先找到“爆破点”。而现有的能源结构决定了“节约能源”是三板斧中最立竿见影的方式。

政策层面，“节约优先”已作为总体原则之一写进了2021年10月24日印发的《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》。其中强调，实现碳达峰、碳中和目标，要坚持“全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险”。

“节约”首先意味着对能源效率提出更高要求，这必将依赖能源管理技术的提升。而数字化技术作为可以在企业生产端到端过程中以及资产全生命周期管理中广泛应用的新兴技术，不仅能帮助企业快速提高生产制造和能源使用效率，在新能源植入和循环经济中也大有可为。

最重要的是，市场上已经有大量成熟的数字化技术，可以大规模投入使用，并快速带来明显的改善效果，是当下企业破局碳双控的最佳武器。施耐德电气联合伙伴发布的《开启可持续未来：数字解决方案成为可持续转型关键》报告也显示，数字化技术可助力企业减碳高达19%。

大多数企业对于数字化的趋势与价值已经具备良好的认知。施耐德电气商业价值研究院在《碳中和及可持续发展高管洞察》中对头部企业高管的调研显示，94%的企业愿意将数字化用于企业碳治理。随着减碳进程的不断深入，未来企业要面对的问题将从“要不要减碳”、“用什么工具减”，变成“工具怎么用”。

一些头部企业已从数字化中受益。太古地产基于可在云端部署的施耐德电气数字化能效管理平台，优化了整体设施的能源使用效率，每年预计可节约10%-20%的能源成本，还可以通过远程方式解决多达80%的问题，助力可持续发展目标的实现。