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由中国电子信息产业发展研究院（赛迪研究院）主办的首届赛迪产业经济论坛在北京召开。赛迪研究院节能与环保研究所所长赵卫东在论坛上发布的《对“十四五“工业绿色发展的思考和建议》（下称报告）指出，中国提出2030年前碳达峰，努力争取2060年前实现碳中和的目标，工业是碳排放的重要领域，约占70%，当前产业结构偏重、能源结构偏煤，“十四五”时期亟需调整产业结构和能源结构，新能源汽车、风电、光伏、氢能、储能等产业将迎来重大发展机遇。

他预计“十四五”将有大批重化工新项目入驻西部地区，西部地区绿色发展形势严峻；信息化和绿色化协同发展不足，信息通信业自身成为重要耗能行业；绿色技术贸易壁垒为中国工业出口带来巨大冲击等也是“十四五”时期需要高度关注的问题。

产业结构偏重，能源结构偏煤

赵卫东在报告中指出，2016—2019年，中国规模以上企业单位工业增加值能耗累计下降超过15%，相当于节能4.8亿吨标准煤，节约能源成本约4000亿元，实现经济效益和环境效益双赢。单位工业增加值二氧化碳排放量累计下降18%，为应对气候变化作出积极贡献。

不过，他强调，“十四五”时期，工业绿色发展仍面临着复杂的形势。中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。碳达峰与碳中和目标为工业绿色低碳发展赋予新使命，带来新机遇

赵卫东介绍，工业是碳排放重要领域，约占70%；积极推动工业绿色低碳发展在实现碳达峰碳中和目标中承担着重要使命。

报告指出，工业是国民经济的主体，我国工业发展取得进步的同时，也积累了一些生态环境问题，成为制约我国工业发展的重要瓶颈因素。

“十四五”工业绿色发展需要关注的一个问题是：产业结构和能源结构不平衡，当前中国产业结构偏重、能源结构偏煤。当前化工、建材、钢铁和有色四大高载能行业能源消费量占全社会的比重一直在30%左右。煤炭消费占比虽呈下降趋势，2018年跌入60%以内，但短期内仍是我国主要能源来源。

不过，新能源汽车、风电、光伏、氢能、储能等产业将迎来重大发展机遇，相关装备、工控系统、大数据平台、绿色终端产品等环节具有广阔发展空间。

赵卫东建议，“十四五”时期应在产业结构端做优存量，做大增量，提高传统产业产能利用率；壮大绿色发展新动能，大力推动战略性新兴产业、高技术产业、装备制造业等。

在能源结构上，要推进绿色能源在工业领域应用，提高光伏、风能等可再生能源在工业企业、园区应用比例，推进工业用能设备电气化；促进工业燃料低碳化，加快低碳氢、零碳氢对化石燃料的替代。

西部地区绿色发展形势严峻

报告指出，“十四五”工业绿色发展面临的第二个问题是：西部地区绿色发展形势严峻。

数据显示，在用电量增速超过全国平均值的16个省份中，西部地区占了10个，中部地区占了3个，东部地区占2个，东北部地区占1个。云南、内蒙古、广西等西部省份工业增加值增速远低于能源消费增速。

而根据国家发改委印发的《西部地区鼓励类产业目录（2020年）》，西部地区鼓励类产业范围扩大，其中不乏一些重化工产业，预计“十四五”将有大批新项目入驻西部地区，西部地区节能减排压力将继续加大。

赵卫东建议，“十四五”时期应总体谋划差异化的绿色发展政策，加强西部地区工业能源消费监督管理，重点推动区域特色产业绿色发展。

以信息通信业支撑工业绿色转型

报告指出，信息化和绿色化协同发展不足也是“十四五”时期工业绿色发展面临的一大问题。

报告指出，信息通信业自身绿色发展问题突出。信息通信业自身已成为我国重要耗能领域，随着5G时代的到来和人工智能、区块链、云计算、大数据中心大规模部署，未来信息通信业能耗将明显上升。此外，信息通信业对传统工业绿色转型作用亟待加强。通过5G、人工智能等方式可以更有效地采集能耗、物耗、排放数据，识别绿色发展风险，以及减少信息不对称，从而促进工业绿色转型。

赵卫东建议，“十四五”时期应深入推动信息化和绿色化协同发展，加快推进新型基础设施节能，合理布局，提升在建与新建设施运行能效。

同时，推动信息通信技术与传统工业制造的融合，建立绿色发展数据管理系统。

此外，报告指出，绿色技术贸易壁垒将成为一些国家谋求竞争优势的重要手段，碳足迹、水足迹、生态设计标签、有毒有害物质控制等绿色生产要求和管理规范等，已成为发达国家限制我国工业产品进入国际贸易市场的重要工具，将对我国机电产品、纺织品及原料、家具玩具制品、食品等的出口带来明显冲击。

报告建议，要优化绿色制造政策体系，继续鼓励地方打造省级绿色制造体系建设；构建绿色工厂、绿色园区、绿色供应链、绿色产品进退机制；继续培育壮大绿色制造供应商队伍，为工业企业提供绿色改造服务。