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2022年1月1日，《中华人民共和国家庭教育促进法》将正式实施。

国家为什么要为家庭教育立法？家庭教育促进法的基本结构和内容有哪些？本期《家庭教育专家说》由南京师范大学教授陈爱武为您解读家庭教育促进法的核心内容。

getvoice.mp311:59来自南京妇联

本期专家

 

为什么要为家庭教育立法？

家庭教育，指的是父母或者其他监护人为促进未成年人全面健康成长，对其实施的道德品质、身体素质、生活技能、文化修养、行为习惯等方面的培育、引导和影响。

家庭教育是三大教育（学校教育、社会教育、家庭教育）中的一项，在整个教育系统中是基础的基础。在现代社会，是否重视家庭教育，是否有高品质的家庭教育，后果截然不同。

生活中很多优秀的孩子，不是横空出世的奇迹，而是有迹可循的因果。孩子的成长“因”在家庭，“根”在父母。真正的家庭教育，是比拼父母的观念以及生活方式、思维方式和处世方式。正是在这个背景之下，国家出台了《家庭教育促进法》。该法的出台，意义重大，可以表现为多个方面：比如说促进未成年人健康成长；其次，有利于增进家庭的幸福和社会的和谐稳定，有利于提升整个民族的素质。

 

家庭教育促进法的解读

#1

家庭教育促进法的总则部分

第一、把“三注重”（注重家庭、家教、家风）作为立法的依据之一。优秀的家风家训影响深远，好家风会让孩子受益一辈子；

第二、将立德树人和社会主义核心价值观融入立法；

第三、明确家庭教育的一些主体定位。比如父母和其他监护人实施家庭教育，国家和社会对家庭教育进行指导、服务和支持等；

第四、明确家庭教育实施遵循的原则和要求。该原则要求，家长特别需要关注家庭教育促进法第五条规定，家庭教育应当符合下列要求：

1、尊重未成年人身心发展规律和个体差异；

2、尊重未成年人人格尊严，保护未成年人隐私权和个人信息，保障未成年人合法权益；

3、遵循家庭教育特点，贯彻科学的家庭教育理念和方法；

4、家庭教育与学校教育、社会教育紧密结合、协调一致；

5、结合实际情况采取灵活多样的家庭教育措施。

 

#2

家庭教育的家庭实施

第一、明确家庭教育中的主体责任是父母或者其他监护人：

1.在家庭教育的问题上，父母或者其他家庭成员的关系，父母是主责，其他家庭成员处于协助地位；

2.父母本身在家庭教育中的职责，父亲跟母亲有同等的职责；

3.父母离异、分居，不影响对未成年子女的家庭教育责任承担。

这个规定回应实践中的问题是家庭教育主体的单亲化、隔代化。很多人错误地认为家庭教育主要是母亲的事情，导致父亲缺席，对于家庭教育是非常有害的。另一种，孩子交给老人隔代抚养，带来的问题很多，最重要的会诱发孩子的心理问题、人格偏差和心理疾病。

第二、明确父母的家庭教育内容。分为六大方面：家国情怀教育；道德品质培养；成才观念引导；生活习惯养成；关注心理健康；树立劳动观念。

第三、关于家庭教育的方式和理念：

1、亲自养育，加强亲子陪伴；

2、共同参与，发挥父母双方的作用；

3、相机而教，寓教于日常生活之中；

4、潜移默化，言传与身教相结合；

5、严慈相济，关心爱护与严格要求并重；

6、尊重差异，根据年龄和个性特点进行科学引导；

7、平等交流，予以尊重、理解和鼓励；

8、相互促进，父母与子女共同成长；

9、其他有益于未成年人全面发展、健康成长的方式方法。

第四、规定父母接受家庭教育培训和指导的义务。家长教育是家庭教育的根，问题孩子背后一定有问题家长的身影，成功孩子的背后一定有科学的家庭教育理念。

 

#3

家庭教育的国家支持

第一、国务院和省级政府的家庭教育职能。家庭教育上至国务院，下至乡镇政府全覆盖，都要重视和关注。国务院的职能是发布全国的家庭教育指导大纲，省级政府根据本省情况编写指导读本和家庭教育的工作规、范评价规范；

第二、省政府和县以上的政府的具体工作职责。比如说要从统筹建设家庭教育信息化的共享平台，开设公益性的网上家长学校和网络课程，开通服务热线，提供线上的家庭教育辅导。这些都是为了全覆盖，一个家庭都不能少。

第三、强调对特殊未成年人群体家庭教育的支持、指导和帮助。比如留守未成年人、困境未成年人的家庭要建档立卡，提供专门的关爱服务。

第四、家庭教育的社会协同：

1、最基层的居委会、村委会，要依托城乡的社区公共服务设施，为向居民进行家庭教育的宣传，让大家这个了解家庭教育是什么、怎么做；

2、中小学幼儿园，要依托家长学校定期、不定期地开展公益性的家庭教育指导和实践活动，对违规学生的家长要进行点对点的指导服务；

3、其他机构的家庭教育的协同责任。比如说婴幼儿服务机构、医疗机构、文化服务机构、新闻媒体等等都要介入。

 

#4

家庭教育的法律责任

家庭教育法律责任有几个层次：一是对父母的家庭教育责任，二是对政府部门、家庭教育指导机构等。这里重点讲对父母的家庭教育指导责任：

一是父母如果没有尽到家庭教育职责的话，最基层的两委会（居委会、村委会）、妇联、家长所在单位等可以对家长进行批评教育、劝诫、制止，督促其接受家庭教育指导。这种责任没有强制效率，主要是劝导和督促；

二是在公检法办案过程中，如果发现未成年人存在问题或者未成年人的家长生而不养、养而不教、教而无方导致未成年被侵害的，公检法机关可以对家长进行训诫，也可以责令家长接受家庭教育指导。这种责任有一定的强制性，是劝诫、责令接受家庭教育指导。对于政府机关机构的责任，依法处理；对于家庭教育服务机构的违法责任，也是依法处理，包括责令停产、停业整顿、吊销执照等等。

 

专家小贴士

家庭教育在现代教育中的地位和作用日益重要，家庭教育促进法从法律上确立了父母家庭教育的职业角色地位，确立了全社会支持家庭教育的义务。

下期预告

家庭是孩子的第一所学校，家长是孩子的第一任启蒙老师，家庭教育对孩子的一生有着举足轻重的影响。下周三晚，一线心理老师陆芸将结合实例阐述家庭教育的几个误区，并提出应对方法，敬请收听！

《家庭教育专家说》

本专题“宁姐137空中课堂”家庭教育课程全年共40期全面涵盖包括品质、身心健康、亲子沟通、未成年人保护、学业指导、家长素养等的各个方面的主题。课程将在以下几个方面助力家长和孩子树立正确家庭观念，重构新时代家庭教育，增进良好亲子关系：

1. 家庭教育的责任与理念，全面提升新型家长的能力与素养；

2. 不同年龄段的亲子沟通方法及技巧、精准察觉与认知孩子在不同阶段的生理和心理特点，引导家长对孩子自控力、情绪管理、道德品质等方面的培养；

3. 加强家长对孩子学业指导方面的能力提升，引导家长正确激发孩子的学习兴趣，培养正确的学习动机，明确不同阶段的学习任务和学习方法，以及对学习困难的应对；了解学校的文化，掌握与老师沟通的方法；

4. 从脑科学切入，加强脑认知，了解个体脑功能认知和训练方法。