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《中华人民共和国家庭教育促进法》（以下简称《家庭教育促进法》）于2022年1月1日起实施，为了督促涉案未成年人的父母或其他监护人更好履行家庭教育职责，保障未成年人健康成长，在该法实施之际，在北京市人民检察院的统一部署下，2022年1月4日，海淀区检察院举办落实《家庭教育促进法》，探索检察机关督促接受家庭教育指导令宣告仪式，并召开座谈会。

海淀区人大代表、中国人民大学马克思主义学院教授、副院长，国际交流处副处长张晓萌，海淀区人大代表、中国教育报刊社副社长、党委委员夏越，海淀区人大代表、北京市十一学校作业研究中心主任廖丽娜，海淀区妇联党组成员、副主席，妇儿工委办主任董利亚，中国政法大学副教授、未成年人事务治理与法律研究基地副主任苑宁宁，中国儿童中心家庭教育部副部长、中国家庭教育学会家校社共育专委会秘书长孔姿，北京超越青少年社工事务所副主任李涵，北京市人民检察院第九检察部副主任张宁宇参会。海淀区检察院党组成员、副检察长陈雷主持会议。

海淀区检察院在办案中，通过对大量个案的分析，发现不良家庭环境、不当监护方式是未成年人走上违法犯罪道路或者受到不法侵害的深层次原因，自2008年就着力探索开展亲职教育。

1.0版本

2008年初，与中国人口宣教中心全国青少年科教基地（青苹果之家）正式启动家长课堂；2009年，与北京超越青少年社工事务所合作，司法社工在观护帮教过程中对亲子关系、家庭情况进行调查，构建未成年人家庭支持系统。

2.0版本

2013年，海淀区公检法司以及教委等五部门会签了《关于共同开展家庭教育工作的意见》。对公检法司在各自办案阶段发现的有需要的家庭开展家庭教育指导，公检法司各负其责、相互合作。

3.0版本

此次《家庭教育促进法》出台，正式赋予了检察机关对涉案家庭进行训诫和督促接受家庭教育指导的重要职责，海淀区检察院又探索与区妇儿工委、中国儿童中心、北京超越青少年社工事务所共同合作，创立检察机关督促接受家庭教育指导令工作机制，明确接受家庭教育指导的对象，规范家庭教育指导的工作程序和文书，使家庭教育指导更加体系化、规范化、专业化，升级为3.0版本。

此次督促接受家庭教育指导的对象为一起寻衅滋事案未成年犯罪嫌疑人的家长。未成年人小帅（化名）存在抽烟、饮酒等不良行为，父母未进行制止和合理管教，父亲甚至主动带小帅去未成年人不宜进入的场所饮酒，导致小帅酒后寻衅滋事走上违法犯罪的道路。

检察官李思瑶

办案民警李洋

司法社工张秋雪

家庭教育指导老师蔡雪

在宣告仪式上，海淀区检察院检察官向小帅父亲宣告送达了《督促接受家庭教育指导令》，明确接受家庭教育指导的时间、时长和次数，并对小帅父亲提出树立家庭是第一个课堂、家长是第一任老师的责任意识，承担对未成年人实施家庭教育的主体责任等希望。北京超越青少年社工事务所司法社工、中国儿童中心专家分别出具《家庭教育指导评估报告》《家庭教育指导意见》。海淀分局未审中队民警对小帅父亲进行了教育。宣告仪式后，司法社工与专家共同对小帅父亲开展第一次家庭教育指导。

在座谈会上，与会领导、人大代表、专家对海淀区检察院创立的检察机关督促接受家庭教育指导令工作机制予以高度评价和肯定。

中国政法大学副教授、未成年人事务治理与法律研究基地副主任苑宁宁表示，家庭教育一直比较柔性，此次《家庭教育促进法》的出台和海淀区检察院的探索，赋予了家庭教育强制力，并且让家庭教育形成了完整的闭环，让法律长出了牙齿。检察机关一直在探索督促监护令工作机制，结合《家庭教育促进法》的出台，建议以后督促监护令可以细化为三类：督促抚养令、督促教育令和督促保护令。

中国儿童中心家庭教育部副部长、中国家庭教育学会家校社共育专委会秘书长孔姿表示，对成年人的教育比对未成年人的更困难。海淀区检察院和北京超越青少年社工事务所之前已经有很好的合作，中国儿童中心希望进一步配合检察院、司法社工的工作，发挥中国儿童中心在家庭教育的专长和优势，共同探索出一套更为成熟、行之有效的工作机制。

北京超越青少年社工事务所副主任李涵表示，《家庭教育促进法》的出台和海淀区检察院的探索是对实践中家庭教育迫切需要的回应，司法社工为能参与其中感到自豪。希望以后能有更多方参与、更多专业整合，形成能够真正解决一线问题、落地的工作机制。

海淀区妇联党组成员、副主席，妇儿工委办主任董利亚表示，海淀区检察院在第一时间探索开展家庭教育指导工作，特别值得学习，妇联很受启发。作为家庭教育的主责部门，妇联计划依托目前各街镇、社区的儿童之家开展家庭教育辅导，打造家庭教育创新基地，做好前端预防工作。和检察机关密切合作，共同为祖国的未来创造良好的成长环境。

海淀区人大代表、中国人民大学马克思主义学院教授、副院长，国际交流处副处长张晓萌表示，现在我们进入了依法带娃的时代，法治社会对家庭教育提出了更高的要求。依法除了依照法律还包括依照方法。教育是很专业的事情，要尊重未成年人的权益保障，从方法论、规律的角度去考虑这个事情。海淀区检察院的探索非常好，未来我们还需要思考如何让家庭教育进学校、进家庭。

海淀区人大代表、中国教育报刊社副社长、党委委员夏越表示，作为教育媒体，感受很深，家庭教育任重道远，家庭和谐稳定，社会才能和谐稳定。对于检察机关探索家庭教育指导，有三个建议：一是提高严肃性、精准性，体现司法的权威；二是建立长效机制，持续推进，真正落实；三是希望可以和教育媒体一起，共同做好家庭教育的宣传工作。

海淀区人大代表、北京市十一学校作业研究中心主任廖丽娜表示，从一线学校的角度，会发现很多学业不顺利的孩子，家庭教育中都存在问题。《家庭教育促进法》出台后，学校教育应该和家庭教育相配合，多了解学生的家庭背景，引导学生接受学校的积极影响。建议检察院把家庭教育指导效果好的案例做成案例分析，加以宣传，有助于加强对家长的影响和指导作用。

北京市人民检察院第九检察部副主任张宁宇表示，海淀区检察院在家庭教育方面有多年的实践基础、良好的社会支持体系和未保协同机制，《家庭教育促进法》的出台可以促进这项工作继续往前推动。最高检与全国妇联、中国关工委联合印发的意见提到，家庭教育指导的对象有三类，分别为涉案未成年人家庭教育指导、失管未成年人家庭教育指导、预防性家庭教育指导，因此，我们还需要谋划如何把后两类对象纳入检察机关督促家庭教育指导的范围。海淀区检察院一向敢为人先，希望海淀区检察院的探索能够形成可在全市推广的家庭教育指导机制经验，推动全市的家庭教育指导工作向前发展。

后续，海淀区检察院会不断完善机制建设，将家庭教育落到实处，为强化家庭监护责任，提升家庭教育能力，切实维护未成年人权益，减少未成年人犯罪和未成年人被害，作出检察机关应有的努力，履行检察机关应尽的职责。