碳排放管理师在哪报考（官网报名入口）

面对当前严峻复杂的经济形势，推进生态环境治理是一项系统工程，必须坚持系统观念，做到统筹兼顾，协调处理好与经济社会发展和保障民生的关系。

“在今年工作部署中，统筹好生态环境保护与经济社会发展方面的要求更突出，现实针对性也更强。我们对重点工作科学把握时序、节奏和步骤，做到问题导向、依法监管指导、帮扶和改革创新四个方向的进一步强化。”生态环境部综合司司长孙守亮在生态环境部召开2月例行新闻发布会上表示。

“随着市场手段对生态环境保护的条件激励作用日益凸显，创造和实现产品或服务的生态价值，将成为未来企业发展的新机遇和新目标。“辽宁大学环境资源与能源法研究中心主任刘佳奇在接受《华夏时报》记者采访时指出，针对我国当下高碳能源结构和高能耗、高碳产业结构问题，未来生态环境治理应着力于调整能源结构，根本在于促进产业结构的优化升级。

推动减污降碳协同增效

如今，“双碳”工作备受社会关注，在“碳污同源”的理念下，生态环境部门在推动减污降碳协同增效方面持续推进。

“我国生态环境问题，本质上是高碳能源结构和高能耗、高碳产业结构问题，污染物与二氧化碳排放呈现显著同根同源性。”生态环境部环境规划院副院长严刚进一步解释了“碳污同源”理念并指出，我国当下与一些发达国家基本解决环境污染问题后再转入强化碳排放控制阶段不同。

当前我国生态文明建设面临协同推进生态环境根本好转和碳达峰碳中和的战略任务，要发挥后发优势，实施减污降碳协同治理，统筹推动生态环境保护和应对气候变化工作，实现环境效益、气候效益、经济效益多赢。

为此，严刚以同时是减污和降碳的重点行业水泥行业为例进行说明：”水泥行业通过水泥窑协同处置生活垃圾和工业固体废物，能有效激发行业技术变革和绿色低碳转型。”

“十四五”是我国深入打好污染防治攻坚战、持续改善生态环境质量的关键五年，也是实现我国2030年前碳达峰的关键期和窗口期。

“这两项重大任务，难度和挑战都非常大。”严刚认为，这需要按照党中央统一部署，推动减污降碳一体谋划、一体部署、一体推进、一体考核，实现目标协同、区域协同、措施协同、政策协同和监管协同。

严刚表示，推动减污降碳协同增效应主要集中在四个方面，包括强化源头防控协同、加强措施优化协同、加强环境治理协同以及推进政策创新协同。

“可以在环境影响评价中开展碳排放评价，通过这项措施严把新上项目碳排放关。鼓励地方先行先试，创新管理方式，形成各具特色的典型做法和有效模式，加强推广应用。”严刚通过举例说明，推进政策创新协同将依托现有生态环境制度体系，建立健全一体推进减污降碳的管理制度、基础能力和市场机制。

持续健全生态环境经济政策

推进现代环境治理是一项系统工程，政府调控和市场机制都是不可或缺的，行政手段和经济手段缺一不可。

“当前形势下，运用市场手段对生态环境保护的调节激励将发挥越来越重要的作用。党的十八大以来，我们在运用财税金融工具、搭建市场交易平台、深化生态保护补偿制度改革、创新经济政策工具等方面进行了积极探索，取得了较好成效。”孙守亮说道。

据初步调度，截至2021年底，我国绿色债券存量规模1.16万亿元。环境保护税相关工作有序推进，2020年全国入库总额207亿元，2018年以来，因低标准排放污染物享受减税优惠累计超过100亿元。我国绿色信贷余额从2013年的5.2万亿元增长至2021年的15.9万亿元，清洁能源产业绿色信贷余额突破3万亿元。

在绿色财税金融作用不断增强的基础上，孙守亮指出，2022年将持续完善绿色财税和绿色金融政策。

“我们会同财政部、税务总局、人民银行等部门，制定绿色金融政策，落实绿色税收优惠，推动设立国家绿色发展基金，推动建立环境信用的信息共享机制和结果运用机制，将企业环境信用评价结果应用于绿色信贷、市场监管、价格调节等领域，不断完善绿色投资激励机制，这方面增长势头也非常好。”孙守表示，在支持服务和引导企业绿色发展方面，将加大绿色投资的激励。

另一方面，环境权益交易市场也在不断完善。全国碳排放权交易市场第一个履约周期顺利收官。本周期内共纳入发电行业重点排放单位2162家，碳排放配额累计成交1.79亿吨，累计成交额76.61亿元。持续推进排污权有偿使用和交易试点工作，2021年1—11月全国14个试点地区排污权有偿使用和交易总金额超10亿元，其中一级市场占比60%，二级市场占比40%。

对此，孙守亮表示将加快推进碳排放权等市场化交易，做好全国碳排放权交易市场第二个履约周期管理，继续深化规范排污交易试点。

除此之外，在已发布的《环境保护综合名录（2021年版）》中，包括932项“双高”产品、159项除外工艺和79项环境保护重点设备，引导企业低碳绿色转型发展。据初步统计，2018年以来为购置环境保护综合名录中相关设备的企业免税超百亿元。

为此，刘佳奇认为，创造和实现产品或服务的生态价值，将成为未来企业发展的新机遇和新目标。

“下一步，我们将以更大力度抓好生态环境保护政策体系和市场机制建设，做到政策手段和市场手段双管齐下，创新制度、优化方法、加大储备，切实把激发市场活力这篇大文章做实做优，做出好的成效来。”孙守亮说道。