印尼新闻网站Kumparan 1月1日报道，印尼能源和矿产资源部网站于2021年12月31日发布声明，告知所有煤矿企业有关该国近期煤炭供应紧张的情况，并称这可能会对国家电力系统产生影响。

声明称，现在家庭用电的煤炭供应非常紧缺，电力供应不足可能影响到1000万家庭和工业用户。“如果不采取战略行动，(国内)可能会出现大面积停电。”印尼能源部部长在声明中强调。

因此，为防止爪哇岛、马都拉、巴厘岛和其他地区的约20家电厂关闭，煤矿企业被要求在2022年1月1日至1月31日间停止煤炭出口，将所有的煤炭用于国内需求。所有港口须将所有煤炭储存起来，以供应给国内发电厂和独立发电商。

印尼能源部部长补充称，当印尼国内发电厂的煤炭供应全部满足后，煤炭出口将恢复正常。他并未提及具体时间，只说会在1月5日之后“对一切进行评估”。

印尼曼迪利银行(Bank Mandiri)行业分析师预测，随着煤炭库存下降，印尼的出口禁令将在未来几周推高全球煤炭价格。

事实上，这不是印尼第一次禁止煤炭出口。

早在2020年8月份，印尼也曾禁止在1-7月份未能满足国内供应义务的34家煤矿企业出口。根据印尼法律，印尼煤矿首先满足所谓“供应国内市场义务”，每家煤矿必须将其产量的25%以不超过70美元的价格供应国家电力公司 Perusahaan Listrik Negara(PLN)。

我国进口煤的第一来源国

印尼是世界第一大煤炭出口国。据统计，2021年印尼煤炭产量预计为6.09亿吨，出口4.35亿吨；2020年产量为5.64亿吨，出口4.05亿吨。这意味着，7成左右的产煤用于出口。印尼2021年1-10月共出口3.6亿吨煤炭，同比增长9.34%。

作为我国煤炭/动力煤第一大进口来源国，2021年1~11月，我国进口印尼动力煤1.77亿吨，同比增长54.4%，占进口动力煤总量的74.4%；总量上看，我国去年1~11月累计进口印尼煤1.78亿吨，占比约61%，较去年同期增加6361万吨。

对我国的影响

据国盛证券煤炭团队分析师张津铭的测算，2021年，我国自印尼月均进口动力煤约1600万吨，若印尼禁止煤炭出口，将影响我国动力煤有效供应的5.3%，且考虑到目前澳煤依然受限，其他国家进口体量有限，因此短期内该缺口难以通过其他国家进行弥补，若印尼出口禁令长期持续或将造成我国动力煤市场重回供需平衡甚至略偏紧局面。

今日，动力煤应声而涨，开盘暴涨7%，但分析人士均认为此次扰动虽强劲但持续性较为短暂，比较难以延续强势行情。

“2021年下半年以来，政府对煤炭领域的调控政策密集出台，产能扩大、价格平稳下行，供需矛盾得到了根本性缓解，目前煤炭的进口量波动不会对国内煤炭供给、战略储备发生大的影响。”中关村发展集团产业经济专家、中国能源研究会能源政策研究中心特聘研究员董晓宇分析。